|
с 25 по 27 августа специалисты ООО «Гео-Проект» Саратов принимали участие в 13 специализированной выставке с международным участием Нефть.Газ.Хим. 2009 организованной выставочным центром «Софит-Экспо».
В рамках проводимого мероприятия, ООО «Гео-Проект» Саратов совместно с Приволжской экологической аудиторской компанией выступил соорганизатором семинара на тему: «Экологическая безопасность предприятий нефте-газопереработки» С докладом на тему «Установление СЗЗ предприятий. Актуальные требования санитарного законодательства» выступила руководитель отдела экологического проектирования ЗАО «Сигма-АРМ» Хонина Л.В.
Заместитель директора ООО «Гео-Проект» Саратов Ерёмин В.В. рассказал об подготовке карт и планов для экологического проектирования и установления санитарно-защитных зон, особенностях кадастрового учета и условиях землепользования участками, занимаемыми СЗЗ предприятий.
В последние годы ситуация с загрязнением атмосферного воздуха населенных мест в зонах влияния промышленных производств и объектов негативного воздействия продолжает ухудшаться. Это связано как с технологическими причинами – применением устаревшего технологического оборудования, отсутствием современных очистных установок и др. так и с несовершенством в организационных процессах установления санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Отсутствие установленных и надлежащим образом оформленных санитарно-защитных зон в ряде случаев приводит к размещению новых жилых массивов и других территорий с повышенными требованиями к качеству атмосферного воздуха вблизи промышленных объектов непосредственно в зоне их влияния.
Одной из причин такой ситуации следует признать низкое качество картографической основы используемой при проектировании СЗЗ действующих предприятий и объектов негативного воздействия.
Картографические материалы с нанесенными размерами санитарно-защитных зон прилагаемые к проектам организации СЗЗ не всегда являются достоверными, не содержат фактической привязки объекта к местности и зачастую не позволяют судить о нахождении объектов, указанных в п. 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Следующий вопрос – ситуационный план района расположения предприятия с указанием граничащих производств, жилой застройки, зон отдыха, парков и др. мест с повышенными требованиями к качеству атмосферного воздуха. Собственно то, что требуется для основы качественного анализа рассеивания выбросов, шумового, электромагнитного и других негативных воздействий и определения расчетного размера СЗЗ.
Вот здесь и начинаются основные проблемы. Они общеизвестны:
- Общее устаревание имеющейся в ведомствах картографической информации;
- Ведомственная рассогласованность – органы архитектуры, земельные комитеты, Росрегистрация (кадастровые палаты) не имеют в полном объеме необходимую информации о комплексном использовании городских земель – состояние озеленения, установленные ограничения землепользования в том числе СЗЗ, экологическое состояние территорий и пр. или совершенно не готовы предоставлять имеющуюся разработчикам.
Очевидно, что ни для какого проектирования нарисованная «на глазок» и «от руки» «карта» не может служить достоверной основой. Более того, она определенно не может быть основой доказательной базы для принятия решения Главным государственным санитарным врачом об установлении окончательного размера СЗЗ. Такое решение заведомо будет не обоснованным и легко может быть оспорено любой ведомственной, независимой или общественной экспертизой.
Далее, при проведении процедуры постановки такой СЗЗ на кадастровый учет, непременно будут выявлены все расхождения с действительностью и «внезапно» появившийся в пределах СЗЗ, в результате уточнения, жилой дом перечеркнет все усилия предприятия по установлению СЗЗ. Время и деньги будут потрачены впустую.
Зачем все же нужно так детально подходить к этому вопросу? Что нам до этих СЗЗ?
Вопрос здесь в том, что установленные законодательством ограничения использования земель СЗЗ на практике часто не выполняются. Главная проблема заключается в расселении старой жилой застройки, попавшей в границы этих зон и недопущения строительства новой. И здесь отсутствие регистрации обременения территории СЗЗ в пользу предприятия создает предпосылки и возможности для выделения этих земель для строительства жилых массивов, размещения предприятий пищевой промышленности, образовательных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, спортивных сооружений, садово-огородных участков.
Некоторые цифры. По информации Роспотребнадзора:
- Число предприятий, для которых требуется организация санитарно-защитной зоны составляет 81 346 (41,3 %).
- Согласно данным статистической отчетной формы N 18 «Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации» по состоянию на 01.01.2008 общее количество населения, проживающего в СЗЗ составило 2 млн. 761 843 человека (1,9% от общей численности населения Российской Федерации).
- в границах санитарно защитных зон промышленных объектов и производств находится 264 школы, 173 лечебно-профилактических учреждения, 281 детское образовательное учреждение.
Еще по теме...
|
Форум GIS-Lab.info
Привет! Это комментарий.
Чтобы удалить его, авторизуйтесь и просмотрите комментарии к записи. Там будут ссылки для их изменения или удаления.